为全面落实《宝鸡制造2025行动纲要》，加快中高档数字控制机床和智能制造产业化、规模化，努力提升全市机床工具产业整体实力，特制定本行动计划。

　　坚持新发展理念，强化创新驱动，以“高速、精密、复合、智能、绿色”为方向，以精密专用机床集成化、通用机床规模化为重点，加快推进新一代智能机床研发、智能生产系统建设，全方面提升机床工具产品设计、制造和配套水平，形成专业化生产、区域性配套协作、产业链延伸的集群发展格局，力争成为全国研发水平最高、制造技术最先进、系统集成能力最强的机床工具产业重镇。

　　以“装备中国、走向世界”为统领，以建设国家高端装备制造业基地为目标，全力推进机床工具产业“迈上中高端、挺进高精尖”。力争到2018年末，中高档数字控制机床年产量达到1.2万台，复杂切削工具产量40万件，功能部件产量70万件，建立全球“宝鸡机床专卖店”5个，进出口额达到6000万美元，实现工业总产值130亿元。

　　1.建立工作推进机制。由市工信局牵头，成立“宝鸡市振兴机床工具产业领导小组”，编制产业高质量发展规划和计划。由秦川集团牵头，以宝鸡机床、青二机床、忠诚精密数控、西力精密、龙腾机械等骨干企业为核心，联合国内外科研院校、技术研究院、科学技术创新中心等机构，邀请国内外著名专家、学者参加，尽快组建宝鸡市机床工具产业发展联盟，建立市场供求、生产能力等方面信息定期公布和行业预警制度，营造互利共赢、一起发展的良好氛围。（责任单位：市工信局、发改委、科技局，高新区管委会，有关县区政府）

　　2.设立专项扶持资金。从市工业发展专项资金中切块1000万元，专项用于机床工具有突出贡献的公司、配套企业项目及有关技术（工程）中心、科研院（所）科研成果转化等项目的支持；出台《宝鸡市机床工具项目申报指南》、《宝鸡市机床工具专项资金管理办法》，对重大机床工具产业项目、最新成果转化项目及引进的高端机床工具项目，给予重点支持，激励和引导机床工具产业高质量发展。（责任单位：市工信局、科技局、财政局）

　　3.建立发展基金。建立机床工具产业高质量发展基金，每年筹集5000万元，按照“政府引导、市场运作、扶持产业、滚动发展”的原则来投资运作。积极对接各类金融机构、企业、社会资本，选择优势合作伙伴，撬动社会资本投入，助推宝鸡机床工具产业实体经济跨越发展。（责任单位：市财政局、工信局、发改委、科技局）

　　4.打响“宝鸡智能机床”品牌。发挥我市机床产业优势，加快品牌培育，对新获中国名牌产品、国家地理标志产品、国家免检产品和陕西省名牌产品称号的企业或单位予以5至30万元的补贴。力争在5年内使中国名牌、驰名商标、省名牌个数在过去的基础上增加20%，成为全省、全国拥有机床工具行业品牌数最多、创新驱动发展能力最强的城市。加快推进新一代智能机床研发、智能生产系统建设，让“宝鸡智能机床”成为国内人机一体化智能系统领军品牌。（责任单位：市质监局、工商局、工信局、发改委、科技局）

　　5.全面落实优惠政策。建立机床工具产业重点项目库，积极争取中、省首台（套）、重大产业转型升级、智能制造等政策资金支持。在项目申报、评选中，第一先考虑机床工具等优势产业项目，加大对机床工具领域重大研发技术、成果产业化等项目的重点支持，全市支持工业稳增长政策也要向机床工具产业倾斜。对机床工具产业项目用地，按照优先保障的原则，由所在县区政府负责加快办理相关用地手续。各金融机构要对全市机床工具行业重大科学技术专项、重大科学技术产业化项目的规模化融资和科技成果转化项目、引进消化吸收再创新项目等给予重点支持。（责任单位：市发改委、工信局、科技局、国土局、财政局、各金融机构，有关县区政府）

　　6.突出问题导向。针对我市配套率低和“群”而不“聚”、产能结构失衡、产品同质化、高端市场竞争力不强以及市场需求结构升级与行业供给能力不相适应等突出矛盾和问题，坚持问题导向，分类施策。属于体制机制性问题，通过深化改革，建立与之相适应并有利于发展的经营管理制度；对于市场问题，企业要集中精力，深入研究分析了解客户的真实需求，提供多方面服务；属于关键技术问题，邀请国内外行业专家对我市机床工具行业做全面会诊，提出解决方案，逐一落实，推动机床工具产业加速发展。（责任单位：市工信局、发改委、科技局、国资委，有关县区政府）

　　7.坚持差异化发展的策略。秦川机床集团要以高精密数控磨床、齿轮磨床为核心，重点发展高速、精密、大型数控圆柱（锥）齿轮磨床。秦川格兰德以外圆磨床为核心，重点发展大规格数控外圆磨床、数控轧辊磨床、大型船用曲轴和数控凸轮轴磨床。宝鸡机床集团要以中高档数控车床为核心，加快研发五轴联动复合铣车中心、卧式加工中心系列和专用数字控制机床等高端数控机床，推动主流产品由单机向成套、成线和自动化、智能化加速转型发展；加大宝鸡机床承担的“国家高档数字控制机床与基础制造装备”科技重大专项扶持力度，全面满足国内汽车、航空、航天、军工、工程机械等高端领域需求。秦川机床、青二机床以特种大型专用机床为核心，重点发展龙门式车铣复合加工中心、叶片数控磨床、数控花键轴铣床。宝鸡忠诚精密数控、西力精密、龙腾机械以中小型精密数控车床为核心，重点发展中小型精密数控机床、精密纵切机床、专用机床。（责任单位：市工信局、发改委、科技局、国资委，有关县区政府）

　　8.狠抓项目建设。重点抓好秦川机床内齿圈研发制造项目、渭河工模具高速高精度数控刀具智能制造项目、宝鸡机床智能制造柔性生产线产业化项目和中俄合资建厂等重大建设项目，力争早日达产达效。同时，积极谋划，早日启动机床工具产业园及产业联盟智能制造产业横向协作平台等重点项目，促进机床工具行业做大总量、做优质量、做响品牌，实现突破发展。（责任单位：市工信局、发改委、科技局、国资委，有关县区政府）

　　9.建设特色产业园区。以秦川集团、宝鸡机床集团等有突出贡献的公司和知名品牌为依托，加快建设宝鸡高新区数字控制机床产业园、姜谭工业基地“磨、车、铣”产业园，支持金台区、陈仓区、扶风县等有基础条件的县区，建设机床工具配套产业园，全市形成以精密专用机床集成化、通用机床规模化为重点的国内技术最先进的磨齿机和西部最强的精密车床制造基地。（责任单位：市工信局、发改委、科技局、国资委，有关县区政府）

　　10.鼓励高端“引进来”。鼓励秦川机床、渭河工模具等优势企业，瞄准关键材料、关键工艺等基础薄弱环节，重点在德国、瑞士等国家开展跨国兼并和技术合作，吸引国内外知名智能制造企业来我市投资发展。抓住国内机床行业重新“洗牌”的有利时机，紧盯国内有名的公司，积极引进行业领军人才、关键技术人才，壮大我市人才队伍。（责任单位：市招商局、工信局、发改委、国资委、人社局）

　　11.支持优势企业“走出去”。抢抓“一带一路”机遇，统筹开拓国际国内两个市场，依托我市高端数字控制机床等优势产业，瞄准中亚和东南亚等重点区域，鼓励本地企业在境外建设产业园或投资办厂，开展跨国合作，开拓海外市场，有效释放产能。全力支持宝鸡机床集团在俄罗斯奔萨州合作建厂项目，力争2018年上半年达产达效，让“宝鸡机床”真正走向世界、服务全球。（责任单位：市商务局、工信局、发改委、国资委、招商局）

　　12.构建联合创新平台。加强与哈工大、西交大等知名院校开展战略合作，提升控制管理系统和高端机床控制系统研发制造能力。成立宝鸡机床工具产业联盟，搭建政产学研用为一体的人机一体化智能系统横向协作平台。推广秦机以班组、产品线、大师工作室为基本单元的多维度“双创”模式，激活企业内在创新活力。（责任单位：市科技局、工信局、发改委）

　　13.探索“共享机床”新模式。引导秦川集团、宝鸡机床集团学习借鉴沈阳“共享机床”经验，择机在宝鸡建立“共享机床”车间，实现生产、资源、人才、技术、服务、价值等多项内容共享，形成新的经济增长点。（责任单位：市信息化办、工信局、商务局）

　　针对汽车自动变速器、轮边减速器的内齿圈产业进行调研，小批量制造后，对行星驱动齿轮箱所需内齿圈为基础发展内齿圈产业。项目总投资7600万元，通过技术改造可形成年产30万件内齿圈的生产能力。

　　新建研发技术中心、喷涂加工区、精密钣金智能加工区、机器人焊接区等办公研发厂房17000㎡，购置各类配套设备200余台（套）。

　　新建现代化智能机器人精密制造钢结构厂房、办公楼以及附属设施1800余㎡。

　　生产装配工房30356平方米，磨床生产配套设备。30吨行车2台，10吨行车2台，5吨行车2台，立车、镗床、建工中心、钻床、平磨、内外圆磨、铣床、工装、工具30台套，及生活办公配套设施。

　　研制MKS1320×5A/1数控高速外圆磨床，一般适用于汽车、摩托车、航空航天、液压元件、机械等行业轴类零件外圆的磨削，可切入磨削也可实现纵向磨削。机床配有机内桁架式自动上下料装置及料仓，适用于少品种大批量工件磨削，可实现单机自动化生产，也可与其它机床连线。

　　新增关键工艺设备、仪器、软件共计130台套，其中进口设备、仪器30台套建成创新研发平台、智能化生产线、数字化热处理生产线、数字化检测验证平台和智能化集成管理平台。

　　项目以机加车间进行试点建设，打造数字控制机床关键零件数字化生产车间，实现设计与制造协同。项目建设共涉及9个子系统。

　　1、“宝机”品牌智能数控系统研发；2、汽车零部件柔性人机一体化智能系统生产线和数字化车间建设项目；3、云服务平台建设。

　　项目主要内容有：1）数字化车间总方案设计；2）数字化车间生产的基本工艺设计及优化；3）柔性制造产线）数字化车间制造执行系统建设（BOMES） 5）数据采集与数字化集成。

　　4台设备制造（CK51125数控立车2台，BM63150X车削中心2台）；4台设备在宝鸡机床完成模拟实际工况运行2000小时，并完成实验报告一份；数控系统全部选用国产数控系统。

　　◆试验主机的制造与可靠性快速试验装置应用；完成5台CK/CH系列数控车床的制造、调试、交检；在5台CK/CH系列数控车床上应用数据采集装置，并对采集的数据来进行汇总处理。

　　◆对可靠性快速试验装置采集数据来进行评价研究，整改试验主机，并且推广应用；调试、整改5台CK/CH系列数控车床，使得达到该课题的考核指标；在完成5台CK/CH系列数控车床可靠性快速试验的基础上，推广至更多的设备上做试验应用。

　　◆进一步建立可靠性管理体系；◆产品外购件及整机现在的状况进行摸底、统计、分析；◆制定、验证典型定外购件入厂验收规范；◆对CK数控卧式车床整机机床进行可靠性评价，

　　研究CH7520CF/500用液压自动分度装夹装置用随行夹具，研究该随行夹具在高压油泵驱动单元二代壳体零件柔性自动加工线中的应用；研究高压油泵驱动单元二代壳体零件在VMC850LB立加一工序加工定位孔、定位面时多工位专用夹具。

　　建设满足设备正常运行的环境条件（恒温条件20℃1℃），提供试件图纸工艺及相关夹具等技术资料，负责样机的应用示范，提供3件典型零件的切削加工试验验证，同时对机床的运行故障予以记录，提供至少1年以上的运行统计数据，并形成故障统计和分析报告,协助完成课题在用户方的终验收工作。

　　新建办公综合楼4座、厂房6座，新建装配、机加、油漆等车间，配套建设仓储、公用动力、管理服务等公辅设施共8万多平方米，形成高标准化的军品、民品生产基地。形成年产重型机床70台套的产能。

　　租赁标准化厂房，主要进行精密数控机床的装配及部分零件加工，智能机器人功能部件加工，预计实现年产250台精密数控机床、50台智能机器人功能部件的生产能力。