“从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训”

  这一天是工作日，但是位于黑龙江省鸡西市的一家动物医院的床位却是满员的。实习医生助理李茹一上午已经接待了6个宠物患者，如果赶上周末，这个数量还要更多。

  来这里看病的宠物，诊费从几百到几千元不等，根据工作量，李茹会拿到相应的提成。李茹现在是黑龙江技师学院宠物与护理专业的学生，每月的薪资在2000元左右，如果毕业后考取宠物医师资格证，那么她每月最少能够拿到5000元。而且这还是所谓三四线城市的薪资水平，如果到了北京、上海这样的大城市，薪资轻松过万。

  李茹就读的黑龙江技师学院是一家公办职业技能培训院校，农村户口、城市涉农专业学生以及家庭经济困难学生，在这里可以不要钱入学，学生们只要承担食宿费就可以。依照国家规定，她在这里拿到职业资格证书，就等同于高中或中专毕业证，能够继续升学读大专类院校。

  目前，黑龙江技师学院共有27个专业，其中有9个专业是最近3年依据市场需求新开设起来的。更不可思议的是很多班级的学生是根据公司的需求，直接订单式培养的。

  和李茹一样，杜忠意也是黑龙江技师学院的学生，2017年入校学习无人机和测绘专业，马上就要毕业的他，在一个企业实习已经3个月了。虽说是实习，杜忠意现在做的所有项目都能拿到提成，加上底薪，实习期间他每月能拿到近5000元的工资。这对于才刚刚参加工作的杜忠意来说，很满意。

  黑龙江技师学院院长徐晓伟：我们现在很多毕业的同学们，十八九岁的孩子们大概年薪也都在十几万元，最高的还能突破二十万元，这对于孩子们来说都是很好的工作和生活的保障。

  黑龙江共有129所技工类院校，开设专业140多个，几乎全部都是依据市场行业需求所开设的专业，只要有一技之长，就业不成问题，甚至还有几率会成为企业争抢的“香饽饽”。在黑龙江技师学院，甚至有一位本科毕业后，专门跑到这里来学习专业方面技术的学生。次旺加措，他来自西藏日喀则市，曾是西藏大学的本科毕业生。

  次旺加措所学的是电气工程专业，因为家乡电力行业发展非常迅速，机电工程人才紧缺，回去发展空间很大，所以当初就选择了这个专业。除此之外，对于电气焊、无人机，他也非常感兴趣。他有个大胆的设想，回去搞职业培训，开办属于自身个人的职业学校。他希望能通过这一些技能培训改变西藏地区年轻人的从业之路。

  其实，不管是学习宠物医师的李茹，还是测绘专业的杜忠意，以及远道而来求学的次旺加措，学习技能已经改变他们的工作规划方向和人生轨迹。

  数据显示，2019年1月至5月，全国包括生活服务类的普通技工求人倍率为24.77，也就是说企业可能提供约25个岗位，但社会上能够给大家提供的技工只有一个。那么技工为何会存在如此大的缺口，职业技术人才又该如何培养呢？

  济南二机床是一家拥有82年历史的机床制造企业，我国第一台大型龙门刨床，就诞生在这里。

  如今，厂房里的龙门刨床已经被现代化的数控机床替代，我国自主研制开发的一台大型龙门数控镗铣床，加工精度是头发丝的50分之一，能达到微米级。正因为有了这样高精度的数控镗铣床，才能完成包括神舟系列航天飞船、高铁和国产大飞机等装备的部件加工。

  潘广东就是这台数控铣床的操作员。2003年，他从厂里的技校毕业后，从手动的龙门刨床干起，至今已经工作了16年。现在他年收入超过10万元，自己买了车、买了房，还拿到本科学历。然而，像他这样既体面又赚钱的工作岗位，却正面临招工难的局面。

  公司人力资源部部长李汉义介绍说，现在企业每年都从职业学院招200名左右的毕业生，但普遍欠缺实践操作能力。无奈之下他们只能自己办厂校，自己培养人才。但是企业的办学能力有限，一年只有100到200人左右的毕业生，而且一半以上流向社会，厂里技校毕业生，根本没办法满足企业的用人缺口。

  济南市一所民办高等职业教育学校数控专业的教学车间，是该校唯一“上学能挣钱”的地方。学生们正通过外协加工的方式，帮企业完成配件加工，每个零件能获得加工费70%的收入，一个月下来，能赚2000多元。不仅提高技术，还解决生活费，这是目前多数技校机械加工专业一贯的做法。

  这个专业的学生，共有400多名，对他们来说，就业找工作，并不是难事，他们在校期间，就已经被各大工厂签约。企业想要从这里招人，必须要提前半年预订。提升职业教育质量不仅仅可以解决社会上稀缺的技术人才，而且从学生的角度来说，孩子们也渴望通过学习技术来改变命运。

  学校里，希望改变命运的还有田鑫亚和洪四，他们家里是湖南省湘西土家族苗族自治州的贫困户，因为扶贫助学项目，去年他们才有机会走出大山，来到济南上学。在这里，不但免学费，每个月还能得到200元的生活费。此前，初中毕业的田鑫亚因没有手艺，找不到工作，只能到工地搬砖，他搬砖时在手上落下的伤疤，如今成为努力学习的动力。

  在这里学习的每一名学生，他们内心都怀揣着一个创业梦想，渴望由力工变技工，由技工变匠人。虽然他们文化程度并不高，但他们坚信，通过技术学习一样能够出人头地，一样能够成功。

  他们的自信，并不是没有道理。目前，从市场供求情况看，就业结构性供需矛盾十分突出，“普工剩、技工荒”现象十分严重。

  人社部职业能力建设司副司长王晓君：对于高级技能人才，求人倍率反应数值更大，1.7、1.8甚至在2左右，这个反映出我们的就业结构性矛盾很突出，也就是具体表现在，有人没事干，有事没人干。

  长期以来，我国的高级技工缺口很大，日本整个产业工人队伍中高级技工占比40%，德国则达50%，而中国这一比例仅为6%左右。建立劳动者终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，加快高技能人才培养迫在眉睫。

  按照今年5月份国务院办公厅印发的《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》，2019年至2021年，共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上。一场“全民普惠式”的技能提升行动战役已经打响，职业技术教育迎来了历史性的机遇。这场社会性大规模职业技能培训，将是我国转变发展方式与经济转型，提升制造水平的关键战役。

  中国经济已经由快速地发展转入高水平发展的轨道，高水平发展需要高质量的人才，我们既需要大专院校培育的高学历人才，同样也需要大批懂技术、会实干的技工人才。“技工荒”说明我们在人才储备中存在结构性的短板。

  目前，国家相关部门已经采取多种措施，大力提升劳动者的职业技能，而补齐人才短板，既需要国家的大力推动，也有赖于劳动者就业观念的转变和提升。职业教育既是稳定就业的有效途径，更是经济高水平发展的坚实保障，它需要得到全社会的认同和关注。

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